坚持人民至上，基本内涵是尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济社会协调发展、物质文明精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则之一，鲜明诠释了中国共产党始终把人民放在心中最高位置的价值追求和“为什么人、靠什么人”的价值立场。

　　从理论逻辑看，坚持人民至上反映了马克思主义的基本原理

　　人民立场是马克思主义的根本立场，是马克思主义政党区别于其他一切政党的根本标志。《共产党宣言》明确指出了无产阶级政党的根本立场：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定性力量。将“人民”置于“至上”地位，是对社会发展客观规律的深刻把握和自觉遵循，意味着国家中长期发展规划和政策制定必须尊重人民的主体地位，依靠人民的力量推动社会进步。

　　从历史逻辑看，坚持人民至上是中国共产党百年奋斗的初心所在

　　中国共产党自诞生之日起，就把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为自己的初心和使命。新中国成立以来，我们党始终坚持为人民服务根本宗旨，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，团结带领人民开创新的历史伟业，取得举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一就是坚持以人民为中心，强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，系统回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”这一根本问题。

　　“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济总量持续增长，预计2025年达到140万亿元左右，人均国内生产总值超过1.3万美元，超过世界平均水平，接近现行高收入国家水平。民生保障扎实稳固，人民福祉不断提升：每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系持续巩固，九年义务教育巩固率、基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上。事实证明，坚持人民至上是党和政府一切工作的出发点和落脚点，是党的性质和宗旨的集中体现。

　　“十五五”时期是我国在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。一方面，“十五五”发展规划本身就是一份发展依靠人民的蓝图。习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出的重要指示中强调：“广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。”311.3万条网民建言，收获了来自群众身边的国情民意。另一方面，“十五五”发展规划本身也是一份发展为了人民的蓝图。习近平总书记强调，“谋划‘十五五’时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。”规划承载着14亿多中国人民过上更加美好生活的殷切希望，意味着高质量发展不能仅看GDP增速，更要看就业、收入、教育、医疗、环境等民生指标的改善。人民至上的理念和逻辑，必将进一步激发中国人民奋发有为，一步一个脚印走向美好的未来。

　　中国式现代化，说到底是亿万人民自己的事业，而人民是中国式现代化的主体。针对国内发展不平衡不充分问题仍然突出、有效需求不足、农业农村现代化相对滞后、民生保障存在短板弱项等问题，规划建议把作为主体的人民的“共同富裕”摆在更加重要位置，更加注重公平正义。从“提高强农惠农富农政策效能”到“深入推进以人为本的新型城镇化”“高质量发展，满足住房升级的需求”，从“加大保障和改善民生力度”到“扎实推进全体人民共同富裕”，从“坚持惠民生和促消费”到“投资于物和投资于人紧密结合”，从“推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜”到“健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制”等，始终围绕增进人民福祉展开。“十五五”规划全文15个部分61条内容，详尽勾勒了2026年—2030年的发展路径。可以说，每一条政策背后都有着普通人能抓住的机遇，也关乎人民未来五年生活的点点滴滴，从根本上着眼于解决人民群众急难愁盼问题，推动增进人民福祉、提高人民生活品质。

　　国事亦是家事。规划建议提出优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本，标志着我国人口政策已从过去的控制到鼓励的根本性转变，不仅关乎人口结构优化，更是“投资于人”理念的具体实践。这一制度创新体现了国家对每一个生命的珍视，对每一个家庭发展的支持。还有多维措施托起幸福“夕阳红”的养老大计等，都是对坚持人民至上价值取向的生动诠释。

　　新征程上，坚持人民至上的价值取向，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，必将凝聚起亿万人民心往一处想、劲往一处使的磅礴力量，有力推动强国建设和民族复兴。未来5年，我们将共同参与和见证一个东方大国的再一次华丽转身。

　　（作者单位：阜阳市关工委）