记者从相关部门获悉，为进一步降低企业制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力，我市将在全市范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对528项涉企经营许可事项实施“证照分离”分类改革，并按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革。

　　

　　在528项涉企经营许可事项中，对进出口农作物种子（苗）审批（初审）、诊所设置审批、广告发布登记、经营境内邮政通信业务审批等68项直接取消审批，企业持有营业执照即可开展经营。主管部门将同步调整行政许可事项目录、政府权责清单，不得继续实施审批，但仍对相关经营活动负有监管职责。

　　

　　对施工企业资质认定（专业作业）、报关企业注册登记、食品经营许可（仅销售预包装食品）、粮食收购资格认定等15项审批改为备案，有关主管部门将明确公开办理备案所需材料以及程序和时限，强化信息共享、简化手续，按照“最多跑一次”的改革要求，提供便利化网上备案渠道，实行当场办结。同时企业备案后，主管部门将明确监管规则，依法有效实施监管。

　　

　　对民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批，道路货运经营许可，重要工业产品生产许可证核发（食品相关产品、电线电缆、化肥、危险化学品包装物及容器）等86项实行告知承诺，有关主管部门将依法准确列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确监管规则和违反承诺的后果，一次性告知企业，并提供告知承诺书示范文本。对企业自愿作出承诺并按照要求提交材料的，当场作出审批决定；对企业承诺已具备经营许可条件的，企业领证后即可开展经营；对企业尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的，企业达到经营许可条件并按要求提交材料后方可开展经营。

　　

　　对道路机动车辆生产企业许可，设立民办普通、高级技工学校审批，出租汽车经营许可，保税仓库设立审批等359项优化审批服务，有关主管部门将通过下放审批权限、压减审批要件和环节、延长或取消许可证件有效期限、深入推进审批服务标准化等举措，切实优化审批服务，提高审批效率、降低办事成本；对有数量限制的事项，定期公布总量控制条件、布局规划、企业存量、申请企业排序等情况，方便企业自主决策。

　　

　　为加快改革进度，我市推出改革配套措施。通过推行企业经营范围规范化登记，进一步理清“证照”对应关系，实现企业登记注册与经营许可的有效衔接；加强涉企经营信息归集共享，大力推进数据共享、数据归集和数据成果应用，为“证照分离”改革提供数据支撑；提升审批服务质量和效率，围绕服务企业全生命周期，按照“一件事一次办”的工作理念，将企业开办与审批服务事项有效整合，提供全流程“一门、一网、一次”服务；创新和加强事中事后监管，健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系，着力打造“互联网＋监管＋信用”的综合监管闭环，建立健全惩罚性赔偿和巨额罚款等制度，对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。