近年来,阜阳市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对安徽农村改革发展作出的重要指示精神,发挥阜阳本地优势,坚定不移走具有中国特色、富有安徽特点及皖北风貌的乡村振兴之路,坚持“大田精耕”模式:“大田为基、精耕为策、科技为源、责任为本”,探索适度规模经营多种实现形式,通过“两强一增”向大田导入科技资源,通过“大户带小户”促进大田精细化耕作,提高粮食综合生产能力,在此基础上,破除农业农村体制性障碍,释放改革红利和发展潜力,做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章,推进稳岗就业,助力农民增收,促进共同富裕。 一是推进大田改造和高标准农田建设,夯实农业基础。耕地是粮食生产的命根子,保障粮食安全根本在耕地。大田是现代科技成果转化应用平台,也是农业生产资源集聚整合平台。阜阳坚持把大田改造与高标准农田建设和托管服务结合起来,一体规划设计,一体推进实施,开展规模化经营、专业化服务,至2022年底,全市累计建成高标准农田800万亩左右,土地流转率保持在64%以上,“大托管”面积达443万亩。全市优质专用粮食种植面积达750万亩,其中,优质专用品牌小麦基地350万亩,打造单品种万亩示范片220个,优质良种应用覆盖率达98%以上。 二是实施科技强农机械强农,提高生产效率。阜阳做大做强现代种业“阜阳芯”,推进种业强市建设行动,发挥南农大阜阳研究院、皖北(阜阳)生物育种研究院等农业育种创新平台作用,加大农业种质资源库和研发中心建设力度,建成区域性良种繁育基地22万亩。加快国家级、省级农业园区建设,积极创建国家农业高新技术产业开发区,推进农业“四新”科技成果转化,共建“技术创新中心”“博士工作站”和“科技小院”,促进“科技特派员”+“驻村指导员”联动,实现对全市1716个村科技服务全覆盖,农业科技贡献率达65.5%,今年将再提高1个百分点。积极打造粮食机械产业集群,加快建设数字农业工厂和数字农业应用场景,完善全程机械化综合农事服务中心,主要农作物机械化率达93.5%,今年将稳步提升0.5个百分点。 三是实行大户带小户帮扶项目制,促进农民增收。阜阳坚持把推动农民持续增收作为农业农村工作的出发点和落脚点,大力培育新型农业经营主体,持续推进“大户带小户”,多种方式支持种田大户,鼓励农业大户带动帮扶小户发展,积极发展社会化服务体系,推动农业生产全过程专业服务与科技深度融合。完善帮扶项目联农带农机制,常态化开展就业监测帮扶,及时督促各地落实跨省交通补贴等政策,实现脱贫劳动力全部稳岗就业,目前全市脱贫人口实现就业40.7万人。持续实施农村居民就近就业“121”计划和“132”工程,开展农村闲置半闲置劳动力摸排,目前全市农村闲置半闲置劳动力实现就近就业3.74万人。 四是持续深化农业农村改革,释放红利潜力。阜阳把破除体制性障碍作为释放改革红利的重要手段、释放增长潜力的必由之路,以农村集体产权制度改革为基础,以“三变”改革为路径,成立了村股份经济合作社,开展 “三变”改革村占涉农村居总数的80.3%。把强化集体经济作为乡村振兴的重要支撑,大力实施村级集体经济“百千万”工程,推广“产业带动型”“生产服务型”“物业经营型”“资产盘活型”“旅游拉动型”等发展模式,完善多元投入、收益分配、流转交易等扶持机制,推动农村集体经济转型升级。 五是打造绿色食品产业集群,促进农业增值。阜阳统筹抓好重要农产品稳产保供,大力发展现代种植业、养殖业、加工业、流通业,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,向一二三产业融合发展要效益。紧紧围绕稻米、小麦、玉米、生猪、牛羊、家禽、中药材、蔬菜、林特、水产等10个全产业链,发挥“百亿粮仓”种养加循环优势,加大“双招双引”力度,纵向延长产业链条,横向拓展产业形态,扎实做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章,推进农业规模化、标准化、集约化,加快农业大市向农业强市转变。加强绿色食品品牌建设,2022年规上农产品加工企业483家,实现农产品加工业产值2357亿元、绿色食品全产业链产值1053.5亿元,全市“三品一标”农产品总数达1175个,面向沪苏浙地区销售额达534.76亿元,同比增长14.9%,阜阳逐步成为长三角重要的绿色“大粮仓”“大菜园”“大果园”“大厨房”。 (作者单位:安徽大学学报编辑部) |
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