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全年全时段全区域禁烧秸秆

2020-5-20 09:25| 编辑: 戴斐 | 查看: 10380| 评论: 0|原作者: 记者 赵名威|来自: 阜阳日报

  随着“ 三夏”的临近,我市于近日出台《阜阳市2020 年秸秆禁烧工作方案》,要求各地按照“ 党委领导、政府负责、部门联动、疏堵结合”的原则,持续深化和巩固秸秆禁烧工作成果,全面提升秸秆禁烧工作水平,全年全时段全区域禁烧秸秆,确保全市空气质量持续改善,坚决打赢蓝天保卫战。
  
  2019 年,我市秸秆禁烧工作扎实有效推进,较好地完成了午季、秋季重点时段秸秆禁烧工作任务,午秋两季空气质量较2018 年同期明显改善。但部分地区秸秆焚烧行为仍屡禁不止,尤其是重点时段以外焚烧秸秆现象时有发生,存在着火点数量增多、“ 四离一集中”不到位、监管存在盲区漏洞、全时段全区域禁烧政策落实不精准等问题。
  
  今年我市秸秆禁烧的目标任务是:继续实施农作物秸秆( 垃圾、荒草、落叶等)全年全时段、全区域禁烧,通过不断完善工作机制,深入推进农业供给侧结构性改革,确保午秋季节农作物收获期间全市空气质量持续向好,为年度大气污染防治目标顺利完成奠定坚实基础。
  
  省、市两级将对秸秆焚烧火点实施卫星全年全时段全区域监测,并及时公布火点监测结果。我市要求各地继续建立健全辖区内秸秆禁烧长效管理机制,在午秋两季农作物收割期间,统筹人力、物资保障,加强日常巡逻和现场检查,采取点位布控、分片包干、轮班作业、全天驻守、组建应急队等方式,做到重点区域24 小时不间断巡查检查,确保第一时间发现和制止秸秆焚烧行为;要抓住压茬收割、粉碎还田、集中收储、清理转运等关键环节,提前备好农机具、收储场地,严禁在田边、河边、村边、路边随意堆放秸秆。积极鼓励多元化利用,因地制宜推进秸秆燃料化、肥料化、饲料化、基料化等综合利用。
  
  继续加强督查督导,重点严防“ 第一把火”。我市继续实行秸秆禁烧市领导包点制度,在午秋农作物收获期,各督导组每天要对包点地区进行不间断督查督导,同时着重于对现场火点的确认和督办。
  
  特别要加大雾霾、阴雨天气及傍晚、夜间的督查力度,严格执行“第一把火”追查制度和“ 黑斑”倒查制度。
  
  “ 人防”与“ 技防”有机结合,科技助力提升监管水平。我市鼓励各地综合运用技术手段,创新监管方式,进一步提高秸秆禁烧监管效率。通过推广利用禁烧监控平台+ 手机App、蓝天卫士视频监控系统,以及无人机等技术手段,实现全天候、全时段、全覆盖的科学化监管。加强秸秆收储体系建设,畅通离田秸秆收储渠道,切实推进秸秆综合利用。
  
  严格依法打击,持续形成高压态势。各县市区农业农村、生态环境、公安等部门要组成联合执法组,加强协调联动,密切配合协作,一旦出现火情,及时做好现场处置及调查取证等工作,对不听劝阻、一意孤行焚烧秸秆的行为严厉打击、依法从重处罚。据了解,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条,“ 违反本法规定,露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。”
  
  今年,市政府将秸秆禁烧工作纳入政府目标管理绩效考核和大气污染防治目标考核内容,对禁烧措施不力、出现焚烧秸秆现象的县( 市、区、园区) 予以警示,并派专项督导组开展督查,被督查县( 市、区、园区) 应向督导组报送整改工作报告,并抄送市秸秆禁烧办公室。同时,对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的,将依法依纪追究当事人和相关责任人的责任。

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