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日前，市政办印发《阜阳市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》，涉及持续提升投资建设便利度、进一步简化企业生产经营审批和条件、优化外贸外资企业经营环境、进一步降低就业创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6个方面，20项工作内容、58条改革措施，以持续深化“放管服”改革，破解企业生产经营中的堵点痛点，服务实体经济发展，激发市场主体活力，增强发展内生动力。 进一步提升 工程建设项目审批效率 持续提升投资建设便利度，优化再造投资项目前期审批流程。从办成项目前期“一件事”出发，健全部门协同工作机制，把项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价等有关审批事项所需申报材料整合为一套综合性申报材料，实行项目单位编报一套材料，各相关审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。充分运用省投资项目在线审批监管平台，实现批复文件在线打印。 推进规划用地“多审合一”“多证合一”，合并规划选址和用地预审，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书。优化城镇老旧小区改造施工许可和竣工验收阶段审批流程，将此类项目全过程审批时限压缩至38个工作日以内。 放宽办学市场准入 进一步降低市场准入门槛。贯彻落实国家2020年度《市场准入负面清单》，坚决杜绝设置隐形门槛。 实施社会力量办学负面清单，进一步简政放权，放宽办学市场准入，按照非禁即准的原则，吸引更多社会资源进入教育领域。对医疗机构准入简化审批程序、降低准入门槛，鼓励社会力量以多种形式投资医疗服务业，引导社会力量举办儿科、精神科、老年病等资源稀缺及非营利性中医专科医疗机构。 优化部分行业从业条件 按国家、省统一部署和要求，推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格证考试，并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训，驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。加快推进劳动者入职体检结果互认，减轻求职者负担。 落实职称制度与职业资格 有效衔接政策 落实职称制度与职业资格有效衔接政策，打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。 积极推进省际间职称互认，建立专技人才互通、互享、互认机制。建立地区间、企业间人力资源共享机制，对开展“共享用工”等用工余缺调剂稳定职工队伍的企业，由就业补助资金按调剂就业制工人数给予一定补贴。简化失业保险申领程序。 进一步拓宽 “地摊经济”场所和时间 支持各地进一步拓宽“地摊经济”场所和时间，实施审慎包容监管。全面推行个体工商户简易登记和“智能审批”。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等符合法定条件、从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记。 年底前，96%涉税服务事项 实现网上办理 简化增值税税收优惠申报程序，原则上申报享受代替备案审批，在申报过程中选择对应优惠减免代码即可享受优惠。成立增值税专用发票电子化试点工作组,2020年12月底前，实现增值税专用发票电子化，96%涉税服务事项实现网上办理。 |
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