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【喜迎市两会】凝心聚力促发展 担当尽责展作为——市五届人大常委会工作综述

2022-1-20 09:13| 编辑: 谢珊珊 | 查看: 62918| 评论: 0|原作者: 记者 李方达 通讯员 李兴联|来自: 阜阳日报

  时节如流,奋斗如歌。过去五年,市五届人大常委会在市委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面履行宪法法律赋予的各项职责,在服务大局、履职为民中勇担当、展作为,为推动现代化美好阜阳建设交出一份厚实答卷。
  
  五年来,市五届人大常委会围绕全市中心工作和群众关切,共召集6次市人民代表大会,举行常委会会议48次、主任会议138次,制定修改地方性法规10部,讨论决定重大事项31项,听取审议“一府两院”工作报告95项,开展执法检查15次、专题询问8次、满意度测评12次,形成调研报告217篇,发出审议意见110份。
  
  自觉坚持党的领导,把牢正确政治方向
  
  坚持党的领导,是做好人大工作的根本保证。五年来,市五届人大常委会准确把握政治机关定位,强化对标看齐、紧跟紧随的政治自觉,把牢正确政治方向,确保人大各项工作在党的领导下进行。
  
  市五届人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,共开展117次集体学习和专题研讨,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神等,把学习成果转化为做好新时代人大工作的强劲动力。
  
  工作中,市五届人大常委会党组充分发挥带头作用,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
  
  市五届人大常委会自觉把党对人大工作的领导贯穿始终,把市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署作为谋划工作的“导航仪”,做到市委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇集到哪里,作用就发挥到哪里。坚持党管干部和人大依法任免有机统一,累计任免国家机关工作人员469人次。强化任后监督,对66名“一府两院”工作人员履职情况进行述职评议。
  
  完善法规制度供给,以良法促发展保善治
  
  “法者,治之端也”。五年来,市五届人大常委会充分发挥在立法工作中的主导作用,着力健全立法起草、论证、协调、审议等机制,以高质量立法保障人民城市建管高质量、人民生活享受高品质。
  
  围绕创建全国文明城市,市五届人大常委会及时制定文明行为促进条例,依法保障了全国文明城市首创首成。
  
  在环境保护领域,我市形成了较为完善的生态文明建设配套法规。制定生活垃圾管理条例,为促进生活垃圾减量化资源化无害化提供了法治支撑;围绕防止水环境污染和内涝灾害,制定城市排水与污水处理条例;为更好呵护“生命之源”,制定饮用水水源保护条例;在全国率先将大盘香管理纳入法治轨道,制定燃放烟花爆竹和大盘香管理条例……
  
  聚焦人民群众对美好生活的期盼,市五届人大常委会着眼健全公共服务体系,制定了城市市容和环境卫生管理条例;针对“停车难”,组织制定了停车场建设与管理条例;聚焦燃气用户权益和安全保障,制定城镇燃气管理条例;及时修改城市绿化等条例,确保立法的实效性、针对性。
  
  提升人大监督质效,更好服务发展大局
  
  监督权是宪法赋予人大的重要职权。五年来,市五届人大常委会围绕市委高度关注、政府倾力推动、人民热切期盼、代表反映集中的重点、热点、难点、堵点问题,综合运用听取报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种方式,不断提升人大监督刚性和质效,更好服务发展大局。
  
  聚焦融入新发展格局、推动高质量发展,市五届人大常委会精准发力,听取审议年度计划执行、五大发展行动计划实施等报告,对推动高质量发展、建设现代化经济体系情况进行满意度测评,并开展专利法等执法检查,以有效监督力促经济发展质量、效率、动力变革。
  
  围绕长三角一体化发展,市五届人大常委会连续三年听取优化营商环境专项工作报告,开展执法检查、专题询问和满意度测评;听取审议“双招双引”、重点产业链建设情况等报告;专题调研繁荣活跃夜间经济、金融服务实体经济和小微企业等情况。
  
  同时,连续五年将脱贫攻坚作为监督议题,听取审议年度环境状况和环境目标完成情况报告,加强政府债券资金“借、用、管、还”全过程监管,对三大攻坚战进行跟踪问效。
  
  民有所呼、我有所应。五年来,市五届人大常委会紧扣民生热点难点问题开展监督。聚焦“学有所教、教有所优”,开展义务教育法执法检查、专题询问,对学前教育、中小学生课后服务情况进行满意度测评。对群众反映强烈的车位紧张问题,开展停车场规划和建设管理专题询问。
  
  谋大事、议大事、抓大事。过去五年,市五届人大常委会还围绕市委重大决策部署依法行使重大事项决定权,先后作出加快旅游业发展、全面推进乡村振兴战略实施、促进民营经济健康发展的决定等,依法保障了重大发展任务落实。
  
  优化履职服务保障,发挥代表主体作用
  
  当好人民群众“代言人”,争做人民群众“贴心人”。过去五年,市五届人大常委会大力践行全过程人民民主,全力支持保障代表依法履职,展现新时代人大代表风采。
  
  五年来,市五届人大常委会标准化建设432个代表活动室,为代表履职提供平台。打造“人大代表在行动”品牌,组织代表走基层、进社区、入农户,了解群众急难愁盼问题。组建31个代表小组,围绕融入长三角、科技创新、乡村振兴、教育、医疗、养老等开展大调研,形成181份调研、视察报告。
  
  五年来,代表们从全市发展大局着眼,深入基层,倾听民意,积极建言献策,共提出9件议案、1186件建议,数量逐年提高。目前,所有议案建议均已办理完毕,办理满意率逐年提升。市五届人大常委会评选出126件优秀代表建议和40家先进承办单位,有效促进了建议内容和办理工作“两个高质量”。
  
  在市五届人大常委会的指导和努力下,我市圆满完成市县乡三级人大代表选举工作。广大代表和群众积极投身全过程人民民主的火热实践,民主选举产生新一届市人大代表481名、县级人大代表2852名、乡级人大代表11449名,奋进的力量充分凝聚,人大制度的显著优势得到更好发挥。

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